保健食品市场在满足人民群众健康需求的也面临着规范经营、质量提升和消费信心的挑战。为切实保障消费者合法权益，引导行业健康有序发展，朝阳市市场监管局立足职能，主动作为，推出了一系列创新监管与服务举措，有效促进了辖区内保健食品经营市场的质量变革与效率提升，为区域经济的高质量发展注入了新的活力。
一、 筑牢准入“防火墙”，实施智慧化备案与审查
朝阳市市场监管局从源头入手，严把市场准入关。一方面，优化审批流程，对保健食品经营许可实行“一窗受理、并联审批、限时办结”，大幅提升了行政效率，减轻了企业负担。另一方面，创新性地引入了数字化、智慧化监管工具。通过建立并完善保健食品经营主体电子档案与信息数据库，实现了对经营者资质、产品进货渠道、质量证明文件等关键信息的动态管理与在线核验。对于新申请或变更许可的经营单位，探索运用大数据分析进行风险评估，对高风险主体实施重点审查与现场核查，确保每一家进入市场的经营者都符合法定条件与规范要求。
二、 推行“精准滴灌”式监管，构建风险分级管理体系
改变过去“眉毛胡子一把抓”的粗放式监管模式，朝阳市市场监管局依据经营主体的信用状况、产品风险等级、过往违规记录等多维度指标，建立了科学合理的保健食品经营风险分级分类管理制度。将经营者划分为A（低风险）、B（一般风险）、C（较高风险）、D（高风险）四个等级，并据此确定监督检查的频次、内容和方式。对A级主体以服务指导为主，实施“无事不扰”；对B、C级主体加强日常监管与随机抽查；对D级高风险主体则列为重点监管对象，增加检查频次，实施靶向精准监管。这种差异化、精准化的监管模式，既提升了监管效能，又将有限的行政资源集中到了风险最高的环节和主体上。
三、 创新“服务+监管”模式，助力企业合规与升级
监管的目的不仅是规范，更是为了发展。朝阳市市场监管局积极转变角色，从单纯的管理者向“服务者+监管者”双重角色转变。定期组织面向保健食品经营者的法规宣讲会、知识培训班，详细解读《食品安全法》、《保健食品注册与备案管理办法》等法律法规，提升经营者的法律意识和专业水平。组织监管骨干与行业专家成立“服务小分队”，主动上门为经营企业提供合规指导，帮助其建立健全进货查验记录制度、食品安全自查制度、从业人员健康管理制度等，引导企业对标先进，规范经营。对于有发展潜力的诚信企业，提供政策咨询与对接服务，鼓励其向品牌化、连锁化、规范化方向发展。
四、 强化社会共治，构建多元参与监督网络
食品安全与市场秩序需要社会各方共同努力。朝阳市市场监管局大力推动构建“企业自律、政府监管、社会监督、消费者参与”的社会共治格局。一方面，督促经营者严格落实主体责任，在经营场所显著位置公示“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”的消费提示，并主动公开产品信息与承诺。另一方面，畅通投诉举报渠道，利用12315平台、官网、微信公众号等，鼓励消费者、行业内部人士、媒体等对违法违规经营行为进行监督举报。定期公布典型案例和监管信息，召开新闻发布会，提升公众对保健食品的科学认知和维权意识，形成强大的社会监督合力。
五、 聚焦突出问题，开展专项整治与联合执法
针对保健食品市场中存在的虚假宣传、夸大功效、非法添加、欺诈销售等突出问题，朝阳市市场监管局坚持“零容忍”态度，持续开展专项整治行动。加强与公安、卫生健康、新闻出版等部门的协调联动，建立信息共享和联合执法机制，对重点区域、重点场所、重点产品进行拉网式排查和突击检查。利用现代技术手段，加强对互联网平台保健食品经营行为的监测与监管。对查实的违法违规行为，依法从严从快查处，并通过媒体曝光，形成有效震慑，净化市场环境。
通过上述一系列创新举措的系统实施，朝阳市保健食品经营市场的秩序得到显著改善，经营主体的合规意识和质量管理水平明显提升，消费者满意度与安全感不断增强。下一步，朝阳市市场监管局将继续深化改革，探索更多符合地方实际、富有成效的监管服务新路径，持续推动保健食品产业向着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”与健康权益。
